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关于下发《长沙市中小学课后服务工作实施办法》的通知(长教通〔2019〕96号)

文章发布于:2019-12-06 作者:admin 浏览次数:

 各区、县(市)教育局各中小学校:为贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神积极回应广大家长对中小学生课后服务的迫切需求,解决家长后顾之忧我局制定了《长沙市中小学课后服务工作实施办法》,请各区、县(市)教育局和中小学校认真遵照执行
 
 
 
长沙市教育局     
2019731  

 

长沙市中小学课后服务工作实施办法

 
为贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神积极回应广大家长对中小学生课后服务的迫切需求,根据教育部和教育厅相关文件要求结合我市实际,特制定本实施办法
一、总体要求
中小学课后服务是发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,在规定教学任务之外开展的便民服务是减轻中小学生过重课外负担、促进中小学生健康成长,帮助家长解决后顾之忧的重要举措是教育为民服务、政府为民办实事的民生工程。各区、县(市)和学校要提高政治站位以人民为中心的高度出发进一步强化责任意识和担当意识,切实做好中小学生校内课后服务工作
二、基本原则
(一)学校为主体原则校内课后服务的实施主体是中小学校对于家长要求在校外另行实施的,学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构
(二)自愿选择原则中小学校要充分征求家长意见主动向家长告知服务方式、内容、时间、场地、师资、费用等事项,由学生及家长自愿选择不得以任何方式强制或变相强制学生参与,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与
(三)规范服务原则围绕培养学生兴趣爱好、促进学生综合素质科学合理确定服务内容及形式。
(四)公益普惠原则建立完善成本分担机制采用政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法,坚持公益导向不得营利。鼓励有条件的地区以财政投入为主为学生提供力所能及的服务。
(五)稳妥推进原则统筹考虑城乡差异、学段差异、地域差异等因素因地制宜,量力而行把好事办好。对确实不具备条件但有课后服务需求的区、县(市)教育部门要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源,做好课后服务工作
三、课后服务对象
义务教育阶段在校学生优先保障残疾儿童、留守儿童进城务工人员随迁子女、建档立卡困难家庭子女等亟需服务群体
四、课后服务内容和形式
学校围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、强化实践、提升能力提供丰富多样的课后服务。义务教育阶段要重点落实我市体艺2+1项目的实施要求开放体育、艺术场馆,提供各类体育艺术器材、设施开展体育、艺术项目培训和辅导,组织体艺特长认定落实每天锻炼一小时。各中小学校也可充分利用课后服务时间结合学生个性特长、兴趣爱好加强学生综合素质、实践能力培养;可根据学生实际因材施教开展答疑解惑活动学科拓展训练,促进学生全面发展、个性发展并切实加强创新拔尖型人才培育。但不得利用课后服务时间开展集体教学不得上新课、补课和考试训练,不得加重学生课业负担
小学阶段:一、二年级以团队活动、体艺活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业辅导为主不得借课后服务布置书面家庭作业。三年级以上以体艺活动、课外阅读、作业辅导、兴趣小组、科技创新、团队活动、综合实践为主
初中阶段:以体艺活动、作业辅导、答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、科技创新、团队活动为主对学有余力的学生进行拓展提升、对学困生进行补缺补差。
五、课后服务时间
小学、初中阶段每天课后服务原则上不超过三节课时间(包括午间和下午放学后)结束时间原则上不晚于18:00
特殊情况需报教育主管部门核准
六、课后服务组织方式
(一)利用自身资源开展课后服务师资以本校教职工为主向其发放合理报酬。学校师资力量不足的可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务,临时聘请人员应具备相应资格学校依法与其签订劳动合同或劳务协议,按合同或协议支付劳动报酬和保障相关待遇
(二)联合公益组织开展课后服务积极动员社区、志愿者团体等公益组织力量到校开展课后服务工作。学校提供场地、设施等条件公益组织提供经费、师资等支持。
(三)引入社会机构开展课后服务确因学校师资力量不足、但学生有需求的课后服务项目可以以购买服务的方式引入具有专业资质和良好社会声誉的社会机构参与校内课后服务工作。学校与社会机构签订合同并按双方协议组织实施。
(四)组织优秀教师开展课后服务市教育局组织名校长、名师、骨干教师、教研员通过长沙在线学习中心,定期开展专题讲座、主题报告、在线答疑、个性辅导等免费服务学生课后个性学习需要。
七、课后服务实施流程
各中小学要按照学生申请、班级审核、学校立项、统筹安排的原则制定实施方案并报教育主管部门备案。以学期为节点以需求为依据,分项目混班编排开展针对性课后服务,满足学生个性化需求
(一)摸底调查征求意见。学校对本校功能室、仪器设备、活动场地、师资等及区域内实践场地、企业或设备等资源进行摸底调查建立工作台帐。根据摸底调查结果设计课后服务学生意向调查表广泛征求学生课后服务需求。
(二)编制目录告知家长。学校结合学生需求和校内外资源依据学段和学生年龄结构,编制课后服务内容目录并通过家长会等形式将开展课后服务的时间、内容、安全保障等事宜告知家长。
(三)学生申请班级审核。按照学生申请、班级审核、签订协议、学校统一实施的原则班主任和任课教师根据学生自身实际指导学生选择适合自身发展的课后服务项目或内容,确保课后服务的针对性和实效性
(四)统筹规划分类实施。学校依据学生申请在充分考虑可利用的校内外资源的基础上,依据学段和学生年龄结构分类组织实施,并根据服务条件的变化及学生需求对服务内容进行动态调整
(五)加强研究不断完善。学校要将开展课后服务工作纳入校本教研密切联系综合实践活动、体育、美育、劳动教育、社团等工作,开发课后服务内容形成相应的精品课程,推动课后服务工作深入开展
八、加强组织管理
(一)加强组织领导各区、县(市)教育行政部门要进一步强化担当、落实责任制定本地校内课后服务工作的具体实施细则,统筹规划各类资源和需求努力形成课后服务工作合力。各学校要对教师开展课后服务、学生参加课后服务的过程进行监管要对每种课后服务的人数、内容、时间、形式等进行档案资料留存,做到过程清楚有案可查。要加强对课后服务问题研究创新服务模式,不断提升课后服务质量
(二)做好经费保障各区、县(市)教育行政部门要积极争取资金支持不断完善经费保障机制。可根据课后服务性质采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费的应当坚持成本补偿和非营利原则,具体收费事项按市发改委、市教育局文件执行每生每期只能收取一次费用,收取的费用必须建立专账专款专用,专项用于课后服务工作方面的开支严禁挪作他用。严禁以校内课后服务名义乱收费
(三)切实保障安全要坚持把学生安全管理放在首位不断完善安全管理制度,明确课后服务人员责任加强对师生安全卫生意识教育,强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施,切实消除在场地、设施设备、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患确保学生人身安全。
(四)争取社会支持充分发挥学校家长委员会的优势鼓励家长自愿参与课后服务管理并提供相关支持。积极争取社会各方支持鼓励无条件向学校捐赠专业器材、图书资料,提供经费支持和各类志愿者活动要加强宣传,推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识营造良好的社会氛围。
(五)严格监督管理各区、县(市)教育行政部门要加强对校内课后服务工作的指导、监管严格上下学制度,严禁缩短教育教学活动时间杜绝名不副实的课后服务。严禁将放学后的课后服务时间作为正常教学时间集体上课对成建制上课的、以各种形式变相集体教学或补课的,发现一起查处一起,并追究相关责任人的责任严禁学校和学校引进的第三方机构重复收费,坚决禁止、严肃查处学校、家委会、社会团体等公益组织违规补课和借校内课后服务之名乱收费等行为加强对参与课后服务的社会机构资质审核和监督管理工作。学校要定期向主管教育行政部门报告方案及执行情况
各区、县(市)教育行政部门和省、市直中小学校市管民办中小学校、子弟学校要将开展中小学生校内课后服务工作有关情况报市教育局,每年630日和1130日将相关纸质材料交学生工作处电子稿发至邮箱:xsc508509@126.com
本办法自201991日起施行有效期5


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